八戸市議会 2023-02-22 令和 ５年 ３月 定例会－02月22日-01号
戦略５、安全安心で人にやさしいまちづくりの推進においては、新たに津波避難施設の整備等に関する基本方針策定事業費、通学路等区画線設置事業費、公共施設長寿命化推進事業費を計上するとともに、空き家対策事業費、道路・公園等の長寿命化事業費など、住環境づくりに必要な予算を計上いたしました。
戦略５、安全安心で人にやさしいまちづくりの推進においては、新たに津波避難施設の整備等に関する基本方針策定事業費、通学路等区画線設置事業費、公共施設長寿命化推進事業費を計上するとともに、空き家対策事業費、道路・公園等の長寿命化事業費など、住環境づくりに必要な予算を計上いたしました。
次に、５、主な取組についてですが、管理に関する取組としまして、公園施設長寿命化計画の推進及び公園樹木管理計画策定の検討、ストック再編や機能再編（役割分担）の考え方の導入による身近な公園の充実、開発による小規模公園の設置基準の緩和、（仮称）緑サポーター制度の創設等による民間活力の活用検討などを位置づけております。
具体的には、公園管理につきましては、八戸市公園施設長寿命化計画等の管理計画に基づき、維持管理費の平準化を図りながら、予防保全の考え方の下、計画的な維持管理を実現してまいります。
また、遊具等の公園施設につきましては、毎年定期的に点検を実施しているほか、平成25年度に策定した八戸市公園施設長寿命化計画に基づき予防保全を行うことにより、公園利用者の安全安心の確保を図っております。
このような背景から、平成７年には、使用者による殴る、蹴るの身体的虐待や、強姦、強制わいせつなどの性的虐待が発覚した水戸アカス紙器事件、また、平成16年には、施設長が熱湯を無理やり飲ませ、障がい者に大やけどを負わせたほか、様々な虐待が発覚したカリタスの家事件などが発生しています。
４項都市計画費、宅地耐震化推進事業900万円は、事業計画の再検討に不測の日数を要したこと、また国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいため、緑の基本計画改訂事業610万6000円は関係機関との調整に不測の日数を要したため、公園施設長寿命化事業4240万円は施工箇所の選定等に不測の日数を要したため、こどもの国整備事業6745万円は事業計画の再検討に不測の日数を要したため、それぞれの事業について翌年度に
また、慶長氏は、栄養士として病院に勤務された後、青森県消費生活センター八戸相談室に勤務され、令和２年から八戸市市民活動サポートセンター施設長を務められているほか、八戸市健康福祉審議会委員、行政相談委員などとしても活躍されており、広く社会の実情に通じ、優れた識見と豊富な経験を有していることから、同委員として適任であります。
同じく４目繰越明許費分は、令和元年度から繰越しした公園施設長寿命化事業を執行したものでございます。 ５目八戸公園費は、次の198ページに参りまして、10節のこどもの国遊戯施設等の修繕料、12節のこどもの国等指定管理料、18節のこどもの国特別割引回数券助成金が主なものでございます。 ６目緑化事業費は、10節の配布用草花の購入費、12節の菊まつりの会場整備委託料が主なものでございます。
株式会社まちづくり八戸との連携、はちのへ総合観光プラザ運営業務等委託料、八戸ポータルミュージアムの運営方式の検討、プレミアム付食事券等、飲食店の清掃、消毒業者への支援、職員の民間企業への派遣、本社機能移転支援事業補助金の事業内容、第８款土木費及び関連議案では、市営魚菜小売市場のリノベーションの工程、道路橋りょう費、健康遊具の設置予算、北高岩駅完全無人化、空き家再生事業等委託料、市街地整備調査事業費、公園施設長寿命化計画
７目都市公園事業費は2960万円の増額でありますが、14節工事請負費として公園施設長寿命化事業に係る公園整備等工事費を増額するものでございます。 以上で説明を終わります。 ○寺地 委員長 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○寺地 委員長 御質疑なしと認めます。 次に、第３条繰越明許費の補正の関係部分について理事者から説明を求めます。
◆高橋〔正〕 委員 私からは質問の一覧表の91番、公園施設長寿命化計画の進捗状況について、お伺いをいたします。 まず、公園施設長寿命化計画に基づく公園施設の改築更新等の進捗状況について、今年度と令和３年度の見込みをお伺いいたします。 ◎三浦 公園緑地課長 高橋委員にお答え申し上げます。
あと、利用者からの苦情等につきましては、老人いこいの家について毎月１回、施設長の方々で集まって会議を行ってございます。そして、その施設ごとで起きた事柄とか日々の問題点、改善点について施設長の中で情報交換、意見交換をしてございます。そこに市の職員も同席してございまして、必要に応じて意見あるいは改善策を述べさせていただいているところでございます。
４項都市計画費のうち都市計画図作成業務等委託料180万円は、関係機関との調整に不測の日数を要したため、12ページに参りまして、こどもの国整備事業1353万6000円は、指定管理者との協議に不測の日数を要したため、公園施設長寿命化事業312万4000円は、施工箇所の選定に不測の日数を要したため、長根公園再編事業2005万円は、指定管理者との協議に不測の日数を要したため、（仮称）八戸駅西中央公園整備事業
また、古里氏は、人格が高潔で、高等学校教諭として勤務された後、平成９年から社会福祉施設に勤務され、施設長や管理者を務められるなど、広く社会の実情に通じ、優れた識見と豊富な経験を有していることから、同委員として適任であります。 議案第36号は、市長等の市に対する損害賠償責任の一部免責に関し、必要な事項を定めるためのものであります。
◎橋本 教育部次長兼教育総務課長 それでは、八戸市学校施設の長寿命化計画の策定について、お手元の資料と八戸市学校施設長寿命化計画の概要版に基づき御説明申し上げます。 最初に、八戸市学校施設の長寿命化計画の策定についてという資料を御覧ください。
そのような中、当市では平成25年度に八戸市公園施設長寿命化計画を策定し、公園利用者のさらなる安全性の確保、ライフサイクルコスト縮減及び予算の平準化を図る観点から、計画的な補修、更新、点検などに努め維持整備に取り組まれてきたところであります。しかしながら、現下の厳しい財政事情の中、計画を前に進めていくことは、多くの困難に直面されていることと推察いたします。
また、嘆願書のほかに同園の保護者や保育士から相談はなかったかとの質問に対し、昨年３月と９月に保護者から保育の内容について苦情の通報があったため、施設長から事実確認をしたとの答弁がありました。
第13条は、職員配置の基準を規定しており、施設長１名を含み、入居者の数や提供するサービス内容に応じた職員を配置することを定めている。 第14条は、入居申込者への説明及び契約について規定しており、第１項から第10項までに、入居者に対する重要事項の説明と契約書の作成、契約及び解約の基準、入居者への情報提供とその取り扱いを定めている。
次の119ページに参りまして、５目八戸公園費は、10節のこどもの国遊戯施設の修繕料、12節の指定管理料、14節のサクラの杜園路整備工事費など、６目緑化事業費は、10節の配布用草花購入費、12節の緑化まつり及び菊まつりの会場設営委託料など、７目都市公園事業費は、仮称・八戸駅西中央公園整備事業に係る12節の設計等委託料、14節の多目的休憩所等整備工事費、公園施設長寿命化計画に基づく都市公園施設改築工事費
５件目の「令和２年度学務課所管の新規事業」については、尾駮小学校多目的ホール天井等落下防止対策事業や、文部科学省の要請に伴う学校施設長寿命化計画策定事業について説明がありました。